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國家發(fā)改委下發(fā)300億，醫(yī)療器械市場擴(kuò)容開始
2021-09-28 1441
日前，國家發(fā)改委發(fā)布消息，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，分步有序下達(dá)2021年度衛(wèi)生健康領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資300億元，支持全國31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)構(gòu)筑公衛(wèi)防疫屏障，搭建便民就醫(yī)平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。
公共衛(wèi)生方面，直擊公共衛(wèi)生“主干薄弱”痼疾，推進(jìn)省市縣三級(jí)疾控中心建設(shè)達(dá)標(biāo)切線。
圍繞新冠疫情防控暴露出的短板弱項(xiàng)，對(duì)照疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，安排中央投資84.44億元，支持省、市、縣三級(jí)疾控中心建設(shè)，提升省級(jí)、人口大市疾控中心檢測和應(yīng)急處置“一錘定音”能力，筑牢基層公共衛(wèi)生防控“第一道關(guān)口”。
建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心方面，安排中央投資85.3億元，支持24個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)醫(yī)院起步建設(shè)，3個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心網(wǎng)格化布局，113個(gè)縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能，推動(dòng)特大城市“瘦身健體”，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉、向群眾身邊延伸。
另外，聚焦“重點(diǎn)病種”突破，打造疑難病癥診治省域高地。針對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾健康的腫瘤、心腦血管、呼吸系統(tǒng)等重點(diǎn)病種，安排中央投資40.15億元，支持54個(gè)特色優(yōu)勢突出、醫(yī)療技術(shù)水平較高、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的省部級(jí)醫(yī)院，改善基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)科研創(chuàng)新，提升省域內(nèi)相關(guān)專科綜合診治能力。
安排中央投資27.71億元，支持省級(jí)婦科、兒科項(xiàng)目以及人口大市婦幼保健機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)，解決群眾反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的婦科、兒科資源短缺等突出問題，持續(xù)改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)條件。
中醫(yī)藥方面，安排中央投資62.4億元，支持14個(gè)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院圍繞名醫(yī)、名方開展建設(shè)，31所重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院開展傳承創(chuàng)新能力建設(shè)，2個(gè)國家中醫(yī)疫病救治基地帶動(dòng)提升區(qū)域內(nèi)中醫(yī)疫病防治能力，保障人民群眾方便看中醫(yī)、看上好中醫(yī)、放心用中藥。
國家下發(fā)醫(yī)療設(shè)備配置任務(wù)
疫情反映出我國在重大疫情防控體制機(jī)制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在較多的成長空間，后疫情時(shí)代，我國醫(yī)療衛(wèi)生體系迎來新的改革契機(jī)，醫(yī)療器械新的配置風(fēng)口也順應(yīng)而至。
7月1日，國家發(fā)改委、國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾病預(yù)防控制局聯(lián)合發(fā)布《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，文件提出，目前我國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量不足，區(qū)域配置不均衡，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化、信息化水平不高。要加快構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，提高全方位全周期健康服務(wù)與保障能力。
建設(shè)足量的負(fù)壓病房、可轉(zhuǎn)換重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)、可轉(zhuǎn)換院(病)區(qū)，加強(qiáng)傳染病解剖室、臨床教學(xué)用房、應(yīng)急物資儲(chǔ)備空間等設(shè)施建設(shè)，配備呼吸機(jī)、體外膜肺氧合(ECMO)、移動(dòng) CT、傳染病隔離轉(zhuǎn)移裝置等醫(yī)學(xué)設(shè)備，有條件的可以配備移動(dòng)生物安全三級(jí)水平實(shí)驗(yàn)室、移動(dòng)核酸檢測實(shí)驗(yàn)室。
強(qiáng)化創(chuàng)傷病房、重癥監(jiān)護(hù)病房、創(chuàng)傷復(fù)蘇單元等設(shè)施建設(shè)，以及接受傷員通道、二次檢傷分類區(qū)等院內(nèi)場所改造提升。針對(duì)海(水)上、陸地、航空、雪域等場景需求，加強(qiáng)救援物資儲(chǔ)備配送能力和專業(yè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，結(jié)合實(shí)際配置信息聯(lián)通和指揮設(shè)備、移動(dòng)手術(shù)室、移動(dòng) CT、直升機(jī)停機(jī)坪等。
在醫(yī)院建設(shè)方面，要求加快未能納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍的市、縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，全面推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)地市都有三甲醫(yī)院，服務(wù)人口超過 100 萬的縣有達(dá)到城市三級(jí)醫(yī)院硬件設(shè)施和服務(wù)能力的縣級(jí)醫(yī)院。
推動(dòng)臨床科研成果轉(zhuǎn)化，加快解決一批藥品、醫(yī)療設(shè)備、疫苗、醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)等領(lǐng)域“卡脖子”問題。提升國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大醫(yī)學(xué)科研平臺(tái)設(shè)施和裝備水平。建設(shè)高水準(zhǔn)、國際化、開放性的藥物、醫(yī)療器械裝備、疫苗等臨床科研轉(zhuǎn)化平臺(tái)和創(chuàng)新技術(shù)孵化基地。
改善臨床診療基礎(chǔ)設(shè)施條件，適當(dāng)超前配置大型醫(yī)用設(shè)備。深度運(yùn)用 5G、人工智能等技術(shù)，打造國際先進(jìn)水平的智慧醫(yī)院，建設(shè)重大疾病數(shù)據(jù)中心。支持國家醫(yī)學(xué)中心在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付、人事薪酬制度、利益分配、新藥(醫(yī)療器械)研發(fā)上市等方面先行先試。
遴選建設(shè) 120 個(gè)左右省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。提升大型設(shè)備配備水平，加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)，保障遠(yuǎn)程醫(yī)療需要。加強(qiáng)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、呼吸等專病中心和腫瘤綜合治療中心、慢性病管理中心建設(shè)。
在基層方面，加強(qiáng)縣域醫(yī)共體建設(shè)，鼓勵(lì)依托縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)開放共享的影像、心電、病理診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等中心，加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療和信息化設(shè)備配備，與高水平省市級(jí)醫(yī)院對(duì)接，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)通。
在財(cái)政支持方面，《“十四五”方案》提出，國家醫(yī)學(xué)中心中央預(yù)算內(nèi)投資安排額度按照單個(gè)項(xiàng)目批復(fù)情況確定。區(qū)域醫(yī)療中心、國家重大傳染病防治基地、國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助額度最高分別不超過 5 億元、3 億元、3 億元。其中，區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資分發(fā)展起步和能力提升 2 個(gè)階段進(jìn)行安排。
省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目、縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助額度最高分別不超過 2 億元和 5000 萬元。省級(jí)婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助額度最高不超過 2 億元，地市級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)不超過 5000 萬元。
可以看出，未來五年，城市大三甲牽頭之下的醫(yī)聯(lián)體和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)將是醫(yī)療器械企業(yè)角逐的戰(zhàn)場之一，政策傾斜尺度放寬、財(cái)政投入力度加大成為常態(tài)，大型設(shè)備配備、智慧醫(yī)院、遠(yuǎn)程醫(yī)療、專病中心、慢性病管理中心、第三方檢驗(yàn)中心等都是區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)重點(diǎn)。